Същност, законодателство, стратегически документи

Силният интерес към биопродуктите през последните години стимулира биологичното земеделие и животновъдство като едни от най-бързо развиващите се области на селското стопанство в ЕС. Съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета  от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета, биологичното производство е цялостна система за управление на селското стопанство и производството на храни, в която се съчетават най-добри практики по отношение опазването на околната среда и действията в областта на климата, висока степен на биологично разнообразие, опазване на природните ресурси и прилагане на високи стандарти за хуманно отношение към животните и високи стандарти за производство, съобразени с търсенето от все по-голям брой потребители на продукти, произведени чрез използване на естествени вещества и процеси.  

България разполага с голям потенциал за развитие на биологично производство, като в някои направления е сред водещите страни в ЕС (производство на етерични масла, отглеждане на лозя за производство на биовино, пчелни продукти, диворастящи плодове, билки, гъби и др.) 

 

Министерството на земеделието и храните е компетентният орган при провеждане на политиката на Европейския съюз и националната политика в областта на биологичното производство. Министерството създава и поддържа на интернет страницата си публични електронни регистри на 

  • лицата, които извършват дейност по производство, преработване, съхранение и търговия на земеделски продукти и храни, произведени по правилата на биологичното производство, включително подизпълнителите;  

 

През 2023 г. Министерство на земеделието и храните публикува за обществено обсъждане Националния план за развитие на биологичното производство на 2030., който определя визията и общите цели на политиките за прилагане на Плана за действие за развитието на биологичното производство на ЕК, включително техните измерения, действия за реализиране и възможно финансиране. Стратегическите цели в Националния план за развитие на биологичното производство до 2030 г. са:

  • Биологични храни и продукти за всички: стимулиране на търсенето и гарантиране на доверието на потребителите
  • Стимулиране на прехода и укрепване на цялата верига за създаване на стойност по пътя към 2030 г.
  • Биологичното производство като пример за подражание: подобряване на приноса на биологичното земеделие за устойчивостта на сектора.
Основно законодателство за регламентиране на биологичното производство
Закон за собствеността и ползването на земеделските земи

Закон за собствеността и ползването на земеделските земи, който урежда собствеността и ползването на земеделските земи. 

Закон за опазване на земеделските земи

Закон за опазване на земеделските земи, който урежда опазването от увреждане, възстановяването и подобряването на плодородието на земеделските земи. 

Закон за почвите

Закон за почвите, който урежда обществените отношения, свързани с опазването на почвите и техните функции, както и тяхното устойчиво ползване и трайно възстановяване като компонент на околната среда.  

Закон за подпомагане на земеделските производители

Закон за подпомагане на земеделските производители, който урежда държавното подпомагане на земеделските стопани, включително земеделските производители, което има за цел: развитие на производството на земеделска продукция в райони с влошени социално-икономически характеристики; опазване и подобряване на почвеното плодородие и генетичния фонд; развитие на биологичното земеделие; стимулиране местното производство на висококачествена непреработена и преработена земеделска продукция и спазването на ветеринарни, фитосанитарни и хигиенни изисквания и др. 

Закон за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз

Закон за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз, който урежда реда за прилагане на пазарните мерки, включени в Общата организация на пазарите (ООП) на земеделски продукти на Европейския съюз; мерките за държавно подпомагане, които са част от Общата селскостопанска политика (ОСП) на Европейския съюз; функциите на органите и организациите, които са компетентни да прилагат мерките по т. 1 и 2, доколкото не са определени в правото на Европейския съюз. 

Закон за фуражите

Закон за фуражите, който се прилага за фуражите и за условията, при които те се произвеждат и преработват, за операторите във фуражния сектор и за контрола на фуражите на всички етапи на производство, преработка, съхранение, транспортиране, пускане на пазара, включително употреба. 

Закон за генетично модифицирани организми

Закон за генетично модифицирани организми, който има за цел да осигури защита на човешкото здраве и околната среда при спазване на принципа на предпазливостта, което означава приоритетна защита на човешкото здраве и околната среда при наличието на опасност от потенциални неблагоприятни въздействия, независимо от съществуващите икономически интереси или от липсата на достатъчно научни данни. 

Закон за пчеларството,

Закон за пчеларството, който регламентира организацията, управлението, селекцията и репродукцията на пчеларството; собствеността, регистрирането и настаняването на пчелните семейства; условията за отглеждане, производство и търговия с пчелни майки, семейства и рояци; производството, преработката и окачествяването на пчелни продукти и търговията с тях; условията за създаване и опазване на медоносната растителност; опазването на пчелите. 

Закон за виното и спиртните напитки

Закон за виното и спиртните напитки, който урежда условията и реда за производството, получаването, преработката, етикетирането, търговията и контрола на гроздето, предназначено за производство на вино, вината, продуктите, получени от грозде и вино, плодовите вина, оцета, етиловия алкохол и дестилатите от земеделски произход, и на спиртните напитки, както и управлението и контрола на лозаро-винарския потенциал. 

Закон за посевния и посадъчния материал

Закон за посевния и посадъчния материал, който урежда отношенията, свързани със сортоизпитването и воденето на официалната сортова листа на Република България, сортоподдържането, производството и заготовката с цел търговия, съхраняването, опаковането, етикетирането, търговията, вноса, износа и контрола на посевния и посадъчния материал от земеделски растения.  

Закон за маслодайната роза

Закон за маслодайната роза, който урежда отношенията, свързани със създаването и поддържането на публичен национален електронен регистър на розопроизводителите, розопреработвателите, обектите за производство на продукти от цвят на маслодайна роза и на насажденията от маслодайна роза; идентификацията и отглеждането на насажденията от маслодайна роза; изкупуването на цвят от маслодайна роза; производството и етикетирането на продуктите от цвят на маслодайна роза; изискванията към обектите за производство на продукти от цвят на маслодайна роза, към розопроизводителите и розопреработвателите; научното обслужване в областта на розопроизводството, статута и функциите на Консултативния съвет по маслодайната роза; контрола върху дейността на розопроизводителите, розопреработвателите и обектите за производство на продукти от цвят на маслодайна роза. 

Закон за лечебните растения

Закон за лечебните растения, който урежда управлението на дейностите по опазване и устойчиво ползване на лечебните растения, включително събирането и изкупуването на получаваните от тях билки.  

Закон за ветеринарномедицинската дейност

Закон за ветеринарномедицинската дейност, който урежда обществените отношения, свързани с осъществяването, управлението и контрола на ветеринарномедицинската дейност, и въвежда принципите на ветеринарното законодателство на Европейския съюз и Световната организация за здравеопазване на животните.  

Закон за животновъдството

Закон за животновъдството, който урежда организацията и управлението на животновъдството; производството, развъдната дейност и предлагането на пазара на селскостопански животни, сперма, яйцеклетки и ембриони; условията и реда за признаване на развъдните организации и за одобряване на развъдните програми; статута и дейността на развъдните организации; правата и задълженията на физическите и юридическите лица, свързани с дейностите по закона. 

Наредба № 5 от 03.09.2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство

Наредба № 5 от 03.09.2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица. Наредбата определя условията и редът за прилагане на правилата на биологично производство на растения, животни и аквакултури, растителни, животински продукти, продукти от аквакултури и храни, тяхното етикетиране и контрола върху производството и етикетирането им съгласно изискванията на приложимото законодателство. Наредбата също така регламентира  създаването и поддържането на публични електронни регистри на: лицата, които извършват производство, преработване, съхранение и търговия на земеделски продукти и храни, произведени по правилата на биологичното производство, включително подизпълнителите; лицата, които осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство; посевен, посадъчен материал и семена от картофи, произведени по правилата на биологично производство; прилагане на правила за преход към биологично производство; внос от трети държави на биологични продукти и храни приложимите регламенти на ЕС; официален контрол на биологично произведени земеделски продукти и храни съгласно; взаимодействие между институции, имащи компетенции по отношение на надзора и контрола в биологичното производство и др.

Закон за рибарството и аквакултурите

Закон за рибарството и аквакултурите, който  урежда отношенията, свързани със собствеността, организацията, управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България, търговията с риба и други водни организми.